Навігація
Головна
ПОСЛУГИ
Авторизація/Реєстрація
Реклама на сайті
 
Головна arrow Політекономія arrow Экономическая теория
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Кредитно-финансовое воздействие государства на экономическую активность

Финансовые [от лат. financia — наличность, доход] отношения опосредуют кругооборот ресурсов, продуктов и доходов, ибо их движение предполагает соответствующие платежи между контрагентами. Вообще финансы — это система отношений между различными субъектами по поводу формирования, распределения, перераспределения и расходов их фондов денежных средств. Кредит является частным случаем финансов в широком смысле слова, так как кредитные отношения складываются по поводу того же, но применительно к фондам временно свободных денежных средств, становящихся объектами заимствования.

По субъектам финансовых отношений различают:

  • 1) финансы домохозяйству представленные бюджетами [от англ. budget — сумка], или фисками [от лат. fiskus — корзина] семей, которые имеют свою доходную и расходную части — источники поступлений и направления использования (о чем речь шла в гл. 7);
  • 2) финансы фирм, которые фиксируются в таких документах, как бухгалтерский баланс, баланс активов и пассивов, счет прибылей и убытков и т. д. (на чем мы остановимся во второй части курса);
  • 3) финансы некоммерческих организаций, в частности, профсоюзов, партий, политических и общественных движений, церквей и др., которые все имеют свои кассы, бюджеты, где аккумулируются [от лат. accumulatio — накопление] взносы участников этих образований и откуда они расходуются на цели, предусмотренные их уставами;
  • 4) государственные финансы — система поступлений, распределения и применения денежных средств госбюджета и различных внебюджетных фондов на разных уровнях власти, а также в определенной фискальной и кредитно-денежной политике.

Все эти элементы финансовой системы тесно переплетаются между собой взаимными платежами и ссудами, с одной стороны, облегчающими движение ресурсов и продуктов, а с другой — обеспечивающими выполнение функций каждым из названных субъектов. Государство не только законодательно придает этим отношениям правовое оформление, но может в рамках своей юрисдикции воздействовать с помощью финансово-кредитных рычагов на поведение физических и юридических лиц.

Подробная характеристика государственных финансов, кредитной системы и их роли в регулировании макроэкономических процессов будет изложена в третьей части учебного пособия. Тут мы лишь в общих чертах опишем два основных направления кредитно-финансового воздействия государства на деловую активность в рамках антициклической политики, т. е. политики, направленной на смягчение хозяйственных колебаний в рамках экономических циклов.

  • 1. Дискретная [от лат. discretus — прерывистый] фискальная политика. Она заключается в маневрировании налоговым прессом и госрасходами на общественные и квазиобщественные блага. В фискальной политике применяются два прямо противоположных курса:
    • а) когда в экономике наблюдается спад, обусловленный превышением совокупного предложения над совокупным спросом (кризис перепроизводства), тогда фискальная политика ориентируется на снижение налогового бремени для повышения платежеспособности и стимулирования экономической активности, с одной стороны, и на увеличение госрасходов на производство общественных и квазиобщественных благ для расширения занятости и емкости рынка за счет госзакупок — с другой (дефицитное стимулирование);
    • б) если в экономике установилось превышение совокупного спроса над совокупным предложением, которое раскручивает инфляцию спроса, то фискальная политика сводится к противоположным мерам: во-первых, к повышению налогов с целью снижения ажиотажного спроса и спекулятивной активности, а во-вторых, к уменьшению госрасходов на общественные и квазиобщественные блага для сокращения совокупного спроса за счет ограничения объемов госзакупок.

Таким образом, прерывная фискальная политика исходит из оценки рыночной конъюнктуры и направлена на ее оздоровление или от перепроизводства, или от инфляции спроса. Ее основные параметры обосновал Дж.М. Кейнс в своей эпохальной книге "Общая теория занятости, процента и денег" (1936 г.)1. Рецепты Кейнса и его последователей (кейнсианцев) широко применялись несколько десятилетий правительствами всех развитых стран, хотя с 70-х годов подверглись нарастающей критике со стороны монетаристов. В свете кейнс и а не кой фискальной политики выглядит, по меньшей мере, странным то, что в странах СНГ, в том числе в Украине, в период ужасающего спада 90-х годов происходило, с одной стороны, не уменьшение, а увеличение налогового бремени, и, с другой — не расширение, а сужение (причем резкое) госрасходов на общественные и квазиобщественные блага.

2. Дискретная кредитно-денежная политика. Проводится государством через центральный банк страны с целью воздействия на денежно-кредитную массу.

Кредитно-денежная политика также имеет два прямо противоположных курса в зависимости от состояния рынка:

  • а) в случае кризиса перепроизводства, значительной безработицы и недогрузки мощностей центральный банк должен увеличивать денежно-кредитную массу, чтобы за счет нее расширить совокупный спрос;
  • б) если совокупный спрос превышает совокупное предложение и развертывается инфляционная спираль, то центральный банк, наоборот, должен сократить денежно-кредитную массу, чтобы устранить ажиотажный спрос и порожденную им инфляцию.

Методы прерывной кредитно-денежной политики также сформулированы в рамках кейнсианства. Подробно речь пойдет о них в третьей части курса. Тут мы только перечислим основные из методов:

  • а) изменение учетной ставки процента центрального банка по его кредитам коммерческим банкам — дисконтная [от англ. discount, ит. sconto, от лат. compute — считаю] политика; в условиях спала ставку следует снизить, делая кредит дешевле, а при инфляции спроса — повысить, удорожая кредиты;
  • б) операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами: их покупка — при кризисе перепроизводства и их продажа в условиях инфляции спроса с целью изъятия части денежной массы;
  • в) изменение норм обязательных резервов коммерческих банков в центральном банке: их снижение в условиях спада, когда нужно увеличивать денежную массу административными мерами, и их увеличение — при инфляции спроса.

Вообще, в условиях кризиса перепроизводства центральный банк должен проводить политику "дешевых денег", т. е. увеличивать денежную массу, а при инфляции спроса — политику "дорогих денег", или рестриктивную [от лат. restrictio — ограничение] кредитно-денежную политику. К сожалению, в странах СНГ и в этой сфере, особенно с середины 90-х годов, проводится, мягко говоря, неадекватный курс: в условиях глубочайшего экономического спада и крайне подавленного спроса, сопровождавшихся всеобщим кризисом платежей, осуществлялась ограничительная кредитно-денежная политика, политика дорогих денег" доведшая до степени денежного голода.

В целом умелые или, напротив, неумелые действия должностных лиц государства в формировании и реализации экономической политики очень существенно сказываются на фирмах и домохозяйствах, да и на народном хозяйстве вообще. Поэтому на всех направлениях государственного вмешательства важно не только выбрать адекватные формы и методы государственного участия в кругообороте ресурсов, продуктов и доходов, но и соблюдать меру, искать золотую середину. Это необходимо для обеспечения благотворного влияния такого участия на все стороны хозяйственной жизни, ибо оно так или иначе проявляется и в затратах, и в показателях, и в доходах субъектов хозяйственной жизни.


ТЕСТЫ К ГЛАВЕ 9

  • 1. Какой ориентир предопределяет ответ рыночной системы на вопрос, что производить:
    • а) степень удовлетворения потребностей;
    • б) возможность получения, как минимум, нормальной прибыли?
  • 2. Кто на рынке обладает суверенитетом в решении вопроса, что производить:
    • а) платежеспособный потребитель;
    • б) конкурирующий производитель?
  • 3. По какому принципу рынок определяет, для кого производить:
    • а) по потребностям;
    • б) по платежеспособности?
  • 4. Что в условиях рынка является главным мотивом технологического и организационного новаторства:
    • а) творческая инициатива предпринимателей;
    • б) их боязнь убытков и погоня за прибылью?
  • 5. Почему на рынке действует "невидимая рука", адаптирующая производителей к меняющемуся спросу и техническому прогрессу:
    • а) такова природа любого рынка;
    • б) это обусловлено конкуренцией?
  • 6. Какое определение современной экономической системы в развитых странах является более точным:
    • а) государственно-монополистический капитализм;
    • б) народный капитализм;
    • в) буржуазный социализм;
    • г) корпоративный капитализм?
  • 7. Какой характер носит программирование в развитых странах:
    • а) директивный;
    • б) индикативный?
  • 8. Какой характер имело планирование в бывшем СССР:
    • а) всеобщий и директивный;
    • б) частичный и индикативный?
  • 9. Какой характер носит программирование развития госсектора:
    • а) директивный;
    • б) индикативный?
  • 10. На что направлено антимонопольное законодательство:
    • а) на ликвидацию естественных монополий;
    • б) на разукрупнение гигантских фирм;
    • в) на ограничение рыночной власти олигополии?
  • 11. Что в развитых странах больше способствует снижению неравенства в доходах:
    • а) дифференциация ставок индивидуальных налогов;
    • б) трансфертные платежи?

  • 12. Какой побочный эффект имеет профилактическая медицина:
    • а) издержки перелива;
    • б) выгоды перелива?
  • 13. Какие продукты производятся только за счет госбюджета:
    • а) продукты индивидуального потребления;
    • б) квазиобщественные блага;
    • в) общественные блага?
  • 14. Какие продукты подвержены принципу исключения: а) продукты индивидуального потребления;
  • б) квазиобщественные блага;
  • в) общественные блага?
  • 15. Какую фискальную политику кейнсианцы рекомендуют в условиях кризиса перепроизводства:
    • а) снижение налогов и увеличение госзакупок;
    • б) повышение налогов и сокращение госзакупок?
  • 16. Какую фискальную политику рекомендуют кейнсианцы в условиях раскручивания инфляции спроса:
    • а) уменьшение налогов и увеличение госзакупок;
    • б) повышение налогов и сокращение госзакупок?
  • 17. На что направлена кредитно-денежная политика кейнсианцев в условиях кризиса перепроизводства:
    • а) на увеличение кредитно-денежной массы;
    • б) на ее уменьшение?

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Банківська справа
БЖД
Бухоблік та Аудит
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Нерухомість
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
РПС
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Техніка
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Інші