Навігація
Головна
ПОСЛУГИ
Авторизація/Реєстрація
Реклама на сайті
 
Головна arrow БЖД arrow Безпека життєдіяльності
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Нормативно-правові засади захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій

Нормативно-правову базу у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій (НС) формують Закони України "Про Цивільну оборону України", "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру", "Положення про Цивільну оборону України", "Про єдину державну систему попередження і реагування на ЧС техногенного і природного характеру", "Про правові засади цивільного захисту", "Про аварійно-рятувальні служби", "Про пожежну безпеку", конвенція "Про заборону застосування, накопичення запасів, виробництва і передачі протипіхотних мін та щодо їх знищення",-а також постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ", "Про затвердження Загального положення про спеціальну Урядову комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру регіонального, місцевого та об'єктового рівня", "Про затвердження Положення про штаб з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру", "Про державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій", "Про затвердження Плану реагування на надзвичайні ситуації державного рівня", "Про упорядкування робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів", "Про програму реабілітації територій, забруднених унаслідок військової діяльності, на 2002–2015 роки", "Про заходи щодо виконання Закону України “Про пожежну безпеку"", "Про затвердження переліку платних послуг, що можуть надаватися підрозділами Державної пожежної охорони Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи" та інші нормативні акти.

З метою забезпечення захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру створено Єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації (ЄДС НС), яка охоплює центральні органи виконавчої влади, РМ Автономної Республіки Крим, державні адміністрації областей, міст Києва і Севастополя та районів, виконавчі органи рад, державні підприємства, установи та організації з відповідними силами і засобами, які здійснюють нагляд за забезпеченням техногенної та природної безпеки, організовують проведення роботи із запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного походження і реагування у разі їх виникнення з метою захисту населення і довкілля, зменшення матеріальних втрат.

Головною метою ЄДС НС є забезпечення реалізації державної політики на всій території України у сфері запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, захисту населення і територій від наслідків аварій, катастроф та стихійного лиха.

До основних завдань ЄДС НС належать:

  • – запобігання виникненню НС;
  • – забезпечення готовності органів управління, сил і засобів;
  • – проведення рятувальних і невідкладних аварійно-відновлювальних робіт та організація життєзабезпечення потерпілого населення;
  • – розроблення нормативно-правових актів, державних норм і стандартів;
  • – здійснення цільових та науково-технічних програм;
  • – забезпечення сталості функціонування об'єктів економіки;
  • – збирання і опрацьовування інформації про НС;
  • – визначення потреби у силах, матеріальних і фінансових ресурсах;
  • – державний нагляд, експертиза і контроль;
  • – створення та раціональне використання матеріально-технічних ресурсів;
  • – своєчасне та достовірне інформування населення про обстановку та вжиті заходи;
  • – оповіщення про загрозу та виникнення НС;
  • – соціальний захист потерпілих;
  • – захист населення у надзвичайних ситуаціях;
  • – міжнародне співробітництво у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

ЄДС НС діє з урахуванням рівнів (загальнодержавного, територіального, місцевого і об'єктового) і характеру надзвичайних ситуацій (техногенного, природного і соціально-політичного), стандартів безпеки і термінології, сил, засобів та резервів територій і галузей. До неї належать органи управління (центральні, територіальні, галузеві, місцеві і об'єктові), системи забезпечення (територіальні і функціональні підсистеми), сили і засоби (військові, спеціальні і спеціалізовані цивільні підрозділи з їх оснащенням, наглядові органи та інформаційні бази підсистем єдиної державної системи, призначені (залучені) для виконання завдань щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації).

Територіальною підсистемою ЄДС НС є складова ЄДС НС, яка включає місцеві органи виконавчої влади, виконавчі органи рад, державні підприємства, установи та організації з відповідними силами і засобами, які здійснюють нагляд за забезпеченням техногенної та природної безпеки, організовують проведення роботи із запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного характеру і реагування у разі їх виникнення з метою захисту населення і довкілля Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, а також зменшення матеріальних втрат.

Функціональна підсистема ЄДС НС – складова ЄДС НС, яка створена на базі міністерств та інших центральних органів виконавчої влади і охоплює їх регіональні та місцеві структурні підрозділи, підпорядковані державні підприємства, установи та організації з відповідними силами і засобами, які здійснюють в межах своєї компетенції нагляд за забезпеченням техногенної і природної безпеки, організовують проведення роботи із запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного характеру та реагування у разі їх виникнення з метою захисту населення і довкілля, зменшення матеріальних втрат.

Для забезпечення ЄДС НС призначені: фінансові системи (резервний фонд КМУ, резервні фонди територіальних і місцевих органів виконавчої влади у розмірі 1% від зведеного річного бюджету), матеріальні (ресурси Держкомрезерву, МНС, окремих міністерств і відомств, територіальних органів виконавчої влади, суб'єктів господарської діяльності), транспортні (МО, Минтрансу, МВС та інших, транспортних підприємств, суб'єктів господарської діяльності), оповіщення і зв'язку (МНС, МВС, МО, Держкомзв'язку, Мінтрансу, Мінагропрому та інших, а також їх територіальних органів, суб'єктів господарської діяльності).

Органи управління ЄДС НС – це органи виконавчої влади або їх структурні підрозділи, призначені для безпосереднього керівництва діяльністю щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації в межах своєї компетенції. їх поділяють на координувальні (державна комісія з ТЕБ і НС, Національна рада безпеки життєдіяльності, постійні комісії з ТЕБ і НС, об'єктові комісії з НС), постійні (КМУ, МНС України, органи з НС міністерств і відомств, державні територіальні і місцеві виконавчі органи, управління (відділи) з питань НС та ЦЗН, органи з НС регіональних, міських і районних служб, управління об'єктів економіки, служби з НС), повсякденні (оперативно-чергові служби МНС України, управлінь (відділів) з питань НС та ЦЗН, суб'єктів господарської діяльності).

Основними етапами діяльності ЄДС НС є:

  • – запобігання виникненню надзвичайних ситуацій (підготовка та реалізація комплексу правових, соціально-економічних, політичних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних та інших заходів, спрямованих на регулювання техногенної та природної безпеки, оцінювання рівнів ризику, завчасне реагування на загрозу виникнення НС на основі даних моніторингу, експертизи, досліджень та прогнозів для недопущення їх переростання у НС або пом'якшення можливих наслідків);
  • – реагування на НС (скоординовані дії підрозділів єдиної державної системи щодо реалізації планів дій (планів ліквідації НС), уточнених в умовах конкретного виду та рівня надзвичайної ситуації з метою надання невідкладної допомоги потерпілим, усунення загрози життю та здоров'ю людей, зменшення матеріальної шкоди і фінансових витрат);
  • – ліквідація наслідків НС, гострий період ліквідації надзвичайних ситуацій, плановий і програмний періоди ліквідації надзвичайних ситуацій.

Органи управління ЄДС НС та підпорядковані їм сили тісно взаємодіють з метою своєчасного і ефективного реагування на надзвичайні ситуації.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Банківська справа
БЖД
Бухоблік та Аудит
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Нерухомість
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
РПС
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Техніка
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Інші